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政协委员热议 推进统一大市场建设 要建立公平统一的 市场监管体系 □完善以权利平等、机会平等、规则平等为原则的产权保护制度建设 □结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施,优先开展区域市场的一体化建设 ◎上证报两会报道组 在3月7日全国政协经济界别小组会议上,多位政协委员聚焦统一大市场建设提出建议,比如推进市场监管公平统一、推进市场设施高标准联通及破除地方保护等。 “构建全国统一大市场确实是意义重大。全国统一大市场也是国家发展的巨大优势,现在我国有14亿多人口,经济总量稳居全球第二位,构建全国统一大市场,超大规模市场的优势才能转化为全球竞争的优势。”全国政协常委、国家知识产权局局长申长雨表示。 制度规则是市场机制运行的基础,统一大市场建设,需要统一的制度规则,包括市场准入制度规则、公平竞争制度规则以及产权保护制度等。 “在产权保护制度方面,要完善以权利平等、机会平等、规则平等为原则的产权保护制度建设。此外,要持续完善统一的市场准入和退出制度。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示。 公平统一的市场监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。在这方面,我国已经印发了关于全面深化监管、执法、检查过程中的“双随机、一公开”制度文件,进一步完善了行政处罚裁量权基准制度等。 全国政协常委、经济委员会副主任冯正霖表示,要建立统一监管体系,应该正确地处理好“有效市场”和“有为政府”的关系,特别要禁止“远洋捕捞”。“一定要有统一的监管体系、统一的规则来运行。” 基础设施的顺畅联通也是统一大市场建设的基础条件,比如,推动交通运输跨区域布局等。冯正霖认为,从单个运输方式来讲,不管是民航、公路,还是水运、铁路,运行效率和企业效率都已经在平衡点上,下一步要促进多式联运的发展,关键要健全多式联运标准化体系。 破除地方保护和市场分割也是委员们热议的问题。 “地方招商引资的思路要从政策洼地转向制度高地,才能将资本、技术、人才等要素向战略性新兴产业转移,推动经济结构实现从规模扩张向质量提升的转型,最大限度释放超大规模市场的‘引力场’作用。”冯正霖说。 全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张军扩提出,要鼓励地方探索创新。“全国统一大市场的‘统一’并非‘整齐划一’,而是要在维护全国统一的前提之下,结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施,优先开展区域市场的一体化建设,因地制宜,合理分工,发挥好各地优势。” ![]() 责任编辑:江钰涵 股票配资知识 |