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近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》,这是首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范。 基层是国家治理的最末端,也是政府服务群众的最前沿。基层工作的氛围如何、干部的状态怎样,关系到党中央决策部署的落地,也决定了群众的获得感。 然而基层形式主义的存在长期困扰着基层干部,也一直为舆论所关注。 近年来,根据党中央部署,各地各部门整治文山会海、规范考核督查,取得显著成效。但是也需要看到,作风建设非一日之功,形式主义更具有较强的顽固性和反复性,对此决不能掉以轻心。 今年2月3日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了3起典型案例:湖北省荆州市松滋市洈水镇有的村干部政务App、工作群打卡、学习、留痕负担重;安徽省滁州市定远县医保局在学习使用“学习强国”中搞积分排名、通报约谈,引起党员干部抵触情绪;广西壮族自治区部分地方耕地提质改造项目组织不顾实际,乱铺摊子留隐患…… 从相关案例不难看出,在一些地方,个别领导干部的畸形政绩观仍未根除,用会议贯彻会议靠文件落实文件,将责任转嫁给基层的风气没有断绝,不顾基层工作实际和客观规律,盲目攀比、大干快上,使得基层干部无所适从的现象仍然存在。另外,数字技术的发展促进了办公的信息化便利化,本应是简化基层工作的一桩好事,但又催生了“指尖上的形式主义”,成为基层干部的新的烦恼。 党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。在这种背景下制定出台《若干规定》,就是要为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要的制度遵循。 作为首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范,《若干规定》有一系列鲜明特点。 首先是把近年来形式主义整治工作的制度规定贯通起来,形成了类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠,向全党全社会表明了持之以恒一抓到底的鲜明态度。 其次是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。《若干规定》以给基层减负为落脚点,回应基层干部群众关切与期盼,聚焦“小切口”设定“硬约束”,注重细化实化措施要求,坚持定性定量相结合,压缩工作模糊空间地带,建立了清晰明确的制度规范,力图推动整治工作在制度轨道上规范化运行。 为基层减负的目的是赋能,是为了激励干部勇于担当大胆作为。随着整治工作不断向纵深推进,亟须破除一些深层次体制机制障碍,让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。因此,《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出了制度性安排,此举有利于充分激发基层干部的积极性、主动性、创造性。 整治形式主义离不开落实。接下来,基层工作的重点就是要认真学习并对照《若干规定》,严格检视存在的突出问题,按照规定要求进行整改。在整改过程中,对基层党员干部反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的问题,更要集中力量开展专项整治和清理,并及时进行通报。 为基层卸下不必要的负担,同时也要注意推动更多资源下沉信誉好的炒股配资公司,出台更多关心关爱基层干部的举措。只要将“减负”与“赋能”相结合,就能让基层干部更有干劲也更有底气,从而以更好的作风和状态投身到基层工作,创造出全新的业绩。 |